Infraestructura«Se dejó de transportar a 412 millones de pasajeros»: la auditoría del propio Estado
Revisión editorial aprobadaLa frase es de la Asamblea Nacional fiscalizando a su propio ministerio en julio de 2025: se cumplió el 68 % del plan. Un año después los trenes nacionales salen cada dieciséis días y el ministro reconoce que hubo enfermos de hemodiálisis trasladados en triciclo.
El 17 de julio de 2025, la Asamblea Nacional presentó los resultados de una **alta fiscalización al Ministerio del Transporte**. No es una denuncia del exilio ni un informe extranjero: es el parlamento cubano auditando a su propio ministerio, y publicado por la prensa estatal.
Estas son sus cifras:
— Se transportaron **894 millones de pasajeros, el 68 % del plan**.
— **Se dejó de transportar a 412 millones de pasajeros**, con un decrecimiento de más de 114 millones respecto al mismo período del año anterior.
— Los ómnibus locales cumplieron solo el **35 %** de su planificación. Los servicios rurales, el **26 %**. Los de difícil acceso, el **19 %**.
— Las provincias más afectadas: Granma, Las Tunas y Cienfuegos. Ciego de Ávila y Villa Clara no alcanzan el 25 % de cumplimiento.
— En el transporte marítimo, el coeficiente de disponibilidad técnica de las embarcaciones es **inferior al 50 %** y el de los equipos portuarios, del 48 %.
Y un hallazgo que conviene leer dos veces, porque lo firma el propio parlamento: la fiscalización detectó **«una falta de correspondencia entre las cifras de pasajeros y carga transportados y el combustible asignado o utilizado»**. Es decir: ni las propias cuentas del ministerio cuadran con su propio combustible.
## La serie, en números de la ONEI
| Período | Dato oficial |
|---|---|
| 2023 → 2024 | de **1.006 a 882 millones** de pasajeros: −12 % |
| 1.er semestre 2025 | **407,9 millones** (−10,2 %); en ómnibus públicos, 102 millones (−14,2 %) |
| 1.er trimestre 2025 | ómnibus públicos: **46 millones**, frente a 59,7 millones un año antes (−23 %) |
| 1.er trimestre 2025 | ferrocarril: **0,7 millones**. Transporte aéreo: **0,0 millones** |
El dato más extremo es de enero a septiembre de 2025: los servicios de pasajeros gestionados por el MITRANS —los interprovinciales— cayeron un **93 %** interanual, y los fletes un **97 %**, de 40,2 millones de pasajeros a 900.000. Conviene ser preciso: **eso no significa que el transporte cubano cayera un 93 %**, sino esa línea concreta de servicio del ministerio. La distinción importa y aquí se hace.
Mientras tanto, los **medios alternativos** —tracción animal, bicitaxis, camiones y autos privados— subieron de 87,4 a 95,9 millones de traslados en el mismo trimestre. La gente no dejó de moverse. Dejó de moverse el Estado.
## Por qué: la flota
Lo explican los propios directivos, en medios oficiales.
**Ómnibus Nacionales**, diciembre de 2025: de un parque de **558 ómnibus solo funcionan 219** —una disponibilidad técnica del 49 %— cuando harían falta al menos 320 para cubrir la programación nacional. En 2019 había 464 funcionando. Su director general reconoce una flota envejecida y carencias de lubricantes, piezas, baterías, neumáticos, combustible y fuerza de trabajo; **solo en aceite, el costo mensual supera los 15.000 dólares**.
**Ferrocarriles**, enero de 2025. El director general de la Unión de Ferrocarriles: «Hoy tenemos 16 o 17 locomotoras y de ellas tenemos funcionando **nueve o diez**. Así es muy difícil mantener los trenes nacionales». Y añade que llevaban **más de dos años sin recibir financiamiento en divisas**.
## 2026: el desmontaje, mes a mes
**Febrero.** El ministro anuncia que los trenes nacionales pasan a **una salida cada ocho días** por destino, el ferry a Isla de la Juventud a dos salidas semanales, y que «el resto de los servicios nacionales y locales quedan suspendidos», incluidos los traslados diarios de trabajadores de Transmetro. Ese mismo mes, la entidad estatal Transportación Habana informa de que **no hay servicio de ómnibus urbano en ninguna ruta de La Habana** por déficit de combustible.
**Marzo.** Balance oficial: en aproximadamente un mes se hicieron 1.716 viajes de ómnibus más 282 salidas adicionales, con más de 90.000 pasajeros; y los 24 trenes nacionales previstos más 3 extraordinarios, con más de 40.000 pasajeros. Para un país de diez millones de habitantes.
**Mayo-junio.** Nuevo recorte: desde el 18 de junio, Ómnibus Nacionales pasa a **tres frecuencias semanales** entre La Habana y las cabeceras provinciales —una semanal a Manzanillo y Baracoa— y los trenes a Santiago, Guantánamo, Holguín y Bayamo-Manzanillo, a **una ida y vuelta cada dos semanas**. Se suspenden las reservas por la aplicación Viajando y «permanecerán suspendidos el resto de los servicios ferroviarios interprovinciales y locales».
**Agosto.** El ministerio reconoce que **ni con las frecuencias mínimas** puede cumplir los horarios por falta de combustible. Y admite algo más: que el mecanismo de reparto de boletos vigente desde junio generó «causas y condiciones para la ocurrencia de hechos de corrupción e indisciplinas en la asignación de capacidades», y que algunos servicios salieron sin ocupar todas sus plazas. Escasean los asientos y aun así viajan vacíos.
## Lo que cuesta en personas
Esto lo dijo el ministro de Transporte en la Mesa Redonda, en marzo de 2026, y no hace falta añadirle nada:
> Ante la falta de combustible para llevar a los **pacientes de hemodiálisis**, «en algunos casos se hospitalizó a los pacientes; en otros, se trasladaron en taxi o en triciclo».
En el mismo balance dijo que se puso especial empeño en asegurar el traslado de los **12.800 estudiantes de escuelas especiales**, y que el servicio para personal sanitario de La Habana, con 34 vehículos, era «totalmente insuficiente».
## Lo que hace la gente
Con el sistema estatal en ese estado, los habaneros crearon **decenas de grupos de WhatsApp y Telegram** donde los propios usuarios avisan de los ómnibus que ven pasar. La aplicación estatal MW Urbanos, lanzada en 2022 para eso mismo, cayó en desuso: muchos ómnibus llevaban **el GPS apagado**. La espera por una ruta concreta puede superar las dos horas.
Quien puede, paga. El Estado fijó topes de 4.000 pesos hasta Camagüey y 5.500 hasta Guantánamo para los ómnibus y camiones privados, «pero en la práctica esos límites suelen evaporarse», según el propio diario de la central sindical. El pasaje estatal interprovincial llega a 312 pesos.
La desproporción se ve mejor en la ciudad: el ómnibus urbano de La Habana cuesta **dos pesos**; un taxi colectivo privado, al menos cincuenta veces más. Con un salario medio que equivale a unos catorce dólares y medio al mes, esa diferencia decide quién llega al trabajo y quién no.
Documentos y fuentes1. Cubadebate · La Asamblea Nacional presenta los resultados de la alta fiscalización al Ministerio del Transporte (17 de julio de 2025) sin enlace público
Prensa estatal. Fuente de toda la auditoría parlamentaria: los 894 millones de pasajeros y el 68 % del plan, los 412 millones que se dejaron de transportar, los porcentajes de cumplimiento por tipo de servicio y provincia, los coeficientes del transporte marítimo y el hallazgo sobre la falta de correspondencia entre pasajeros, carga y combustible. El sitio de Cubadebate no sirve por HTTPS y este archivo no enlaza a http:// sin cifrar, de modo que la referencia se conserva con su fecha y su titular pero sin enlace.
2. Cubadebate · Ante el bloqueo de combustible, cómo marcha la implementación de las medidas (18 de marzo de 2026) sin enlace público
Prensa estatal. Balance del ministro de Transporte en la Mesa Redonda: los 1.716 viajes de ómnibus, los 24 trenes, los pacientes de hemodiálisis trasladados en taxi o triciclo, los 12.800 estudiantes de escuelas especiales y el servicio sanitario de 34 vehículos. Sin enlace por la misma razón.
3. IPS · Crisis del transporte en Cuba: resiliencia con apoyo de las redes (octubre de 2025) ↗
Series de la ONEI de 2023-2024 y del primer semestre de 2025, los grupos de WhatsApp y Telegram, el abandono de la aplicación MW Urbanos por el GPS apagado y la comparación de costos entre el ómnibus y el taxi colectivo.
4. OnCuba · Transporte en caída indica recesión económica de Cuba en el primer trimestre de 2025 ↗
Datos de la ONEI del primer trimestre de 2025 por modo de transporte, la carga marítima y la lectura del economista Pedro Monreal, recogida aquí como opinión de analista.
5. Infobae / EFE · El servicio de pasajeros estatal de Cuba cayó un 93 % entre enero y septiembre de 2025 (30 de enero de 2026) ↗
Teletipo de EFE sobre datos de la ONEI: la caída del 93 % en los servicios gestionados por el MITRANS, el 97 % de los fletes y el desglose por tipo de servicio.
6. Trabajadores (CTC) · Transportación interprovincial: esperas o pagas más caro (16 de diciembre de 2025) ↗
Órgano de la Central de Trabajadores de Cuba. Declaraciones del director general de Ómnibus Nacionales sobre los 558 ómnibus con 219 en funcionamiento, el costo del aceite, los topes de precio del transporte privado y el pasaje estatal de hasta 312 pesos.
7. Diario de Cuba · declaraciones de directivos sobre flota y ferrocarriles (26 de enero de 2025) ↗
Recoge las declaraciones del director general de la Unión de Ferrocarriles sobre las 16 o 17 locomotoras con nueve o diez en funcionamiento y los más de dos años sin financiamiento en divisas, así como la comparación de flota con 2019.
8. Juventud Rebelde · Medidas imprescindibles para estos tiempos (8 de febrero de 2026) ↗
Medio estatal. Anuncio de los trenes nacionales cada ocho días, el ferry a dos salidas semanales y la suspensión del resto de servicios nacionales y locales.
9. Escambray · Aplicará Cuba mayor recorte al transporte público de pasajeros (28 de mayo de 2026) ↗
Prensa oficial provincial. El recorte de junio de 2026, la comparación con el ajuste de febrero y el costo declarado de un ómnibus eléctrico.
10. Granma · Nota informativa del Ministerio del Transporte (1 de noviembre de 2025) ↗
Órgano oficial del Partido Comunista. Restablecimiento parcial de servicios tras el huracán Melissa y provincias que continuaban sin servicio.
Consulta: 16 de septiembre de 2026. La fecha de consulta no es la fecha de los hechos. Alcance y trabajo pendienteCasi todo lo que hay aquí procede de **fuentes oficiales cubanas**: la fiscalización de la Asamblea Nacional publicada por Cubadebate, las series de la ONEI, las notas del MITRANS en Granma y Juventud Rebelde y las entrevistas a directivos en Trabajadores. Son los números del propio Estado y no existe auditoría independiente del sector a la que este archivo haya podido acceder.
Las cifras de la ONEI se citan **a través de los medios que las reprodujeron** (IPS, OnCuba, Diario de Cuba, EFE), porque el sitio de la ONEI no responde por HTTPS y este archivo no enlaza a http:// sin cifrar. Cada dato indica el período exacto que mide.
Los períodos **no son homogéneos entre sí** —anuales, semestrales, trimestrales y de enero a septiembre— y no deben compararse ni encadenarse como una serie única. La caída del 93 % corresponde solo a los servicios de pasajeros gestionados por el MITRANS, no al transporte del país.
La fiscalización parlamentaria de julio de 2025 da la cifra de 894 millones de pasajeros sin que la fuente precise con claridad el período exacto que abarca; se publica la cifra tal como la expuso la diputada, sin atribuirle un intervalo que la fuente no fija.
El dato de que más del 60 % de los ómnibus urbanos de La Habana están paralizados procede de una afirmación editorial de Diario de Cuba **sin fuente atribuida**, y por eso no se publica aquí como dato.
Las estimaciones de Emilio Morales (Cuba Siglo 21) sobre caídas del 51,92 % frente a 2013 y del 56,54 % frente a 2019 se conocen solo por su reproducción en prensa; el dossier original no se ha leído y no se incorporan.
Una de las fuentes de agosto de 2026 declara al pie haber sido generada o editada con ayuda de inteligencia artificial; de ella se toman únicamente las citas entrecomilladas que atribuye al MITRANS.
Consultar la biblioteca y el estado de la investigación ↗