Presos políticos374 contra 198: qué pidió el Parlamento Europeo, y qué no puede hacer
Revisión editorial aprobadaLa resolución exige la libertad de Félix y Saylí Navarro, pide suspender el acuerdo con Cuba y sancionar a Díaz-Canel. Salió con 374 votos a favor. No es vinculante, no es la primera, y el acuerdo que pide suspender lleva vigente desde 2017.
El 17 de septiembre de 2026, en Estrasburgo, el Parlamento Europeo aprobó la *Resolución sobre los presos políticos en Cuba, en particular el caso de Félix Navarro y su hija Saylí Navarro*.
Esta ficha documenta el texto aprobado y, sobre todo, **qué efecto tiene y cuál no**. Publicar una resolución como si fuera una decisión de la Unión Europea sería exactamente el tipo de error que este archivo existe para evitar.
## La votación, con el detalle que casi nadie publica
**374 votos a favor, 198 en contra y 19 abstenciones**, con 591 asistentes registrados. Votación electrónica nominal.
Y un dato más revelador que el resultado: antes de la votación final se rechazaron **dos enmiendas que apuntaban justo a los dos puntos más duros** del texto. La enmienda 4, al apartado 7 —el de la suspensión del acuerdo—, fue rechazada por 153 votos contra 424. La enmienda 5, al apartado 8 —el de las sanciones individuales—, por 145 contra 417. Es decir: el Parlamento no solo aprobó el texto duro, sino que **rechazó expresamente suavizarlo**.
## Qué pide
**Los nombres.** El apartado 2 «exige la puesta en libertad inmediata e incondicional de Félix Navarro, Saylí Navarro y todos los demás presos políticos». Son los dos únicos presos nombrados en el texto.
**El acuerdo.** El apartado 7 reitera la petición de activar la cláusula de derechos humanos del Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación y suspenderlo de forma inmediata **en ausencia de** pasos concretos y verificables hacia la democracia multipartidista.
**Las sanciones.** El apartado 8 reitera la exigencia de aplicar sanciones contra los responsables de la represión en Cuba, «**empezando por Miguel Díaz-Canel**».
Los considerandos describen a Félix Navarro, de 72 años, como disidente histórico y fundador del Partido por la Democracia Pedro Luis Boitel, y recuerdan que estuvo entre los presos de la Primavera Negra de 2003. Que fue excarcelado en enero de 2025 en el marco de un acuerdo mediado por la Iglesia católica y que **esa excarcelación fue revocada en abril de 2025**. Y que padece diabetes y enfermedades respiratorias crónicas agravadas por años de encarcelamiento y malos tratos, y que **fue golpeado brutalmente por guardias de prisión en abril de 2026** y después aislado.
El texto incorpora también, referidas a agosto de 2026, **304 acciones represivas** y un máximo histórico de **1.339 presos políticos**, de ellos 155 mujeres y 38 detenidos siendo menores; 463 con enfermedades físicas graves y 54 con trastornos mentales graves. Son cifras de organizaciones no gubernamentales —el Observatorio Cubano de Derechos Humanos y Prisoners Defenders— que el Parlamento hace suyas, no estadísticas propias de la Unión.
## Lo que la resolución no puede hacer
Aquí está lo que conviene entender, y no se entiende leyendo titulares.
Una resolución del Parlamento Europeo **no es vinculante** ni para el Consejo ni para el Servicio Europeo de Acción Exterior. La suspensión de un acuerdo internacional de la Unión **la decide el Consejo**, a propuesta de la Comisión o del Alto Representante. El Parlamento pide; otro decide.
Además, esta resolución se adoptó por el **procedimiento de urgencia** sobre casos de violaciones de derechos humanos, al amparo de los artículos 150(5) y 136(4) del Reglamento interno: es el cauce de las resoluciones de urgencia de los jueves, el de menor peso institucional de cuantos maneja la cámara.
La cláusula que el texto invoca es el **artículo 1(5)** del Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación, que hace del respeto a los principios democráticos y los derechos humanos un «elemento esencial» del acuerdo, cuya violación habilita a suspenderlo.
Y el dato que cierra el expediente: **el acuerdo sigue plenamente operativo**. Firmado el 12 de diciembre de 2016, se aplica provisionalmente desde el 1 de noviembre de 2017 y consta como vigente.
## No es la primera vez
Tampoco es la primera resolución del Parlamento Europeo sobre Cuba, ni la primera que pide suspender ese acuerdo. Apenas tres meses antes, el **18 de junio de 2026**, la cámara aprobó otra resolución sobre la represión política y la situación humanitaria en Cuba. Y el propio texto cita como precedentes las resoluciones de 19 de septiembre de 2024 —sobre el caso de José Daniel Ferrer García— y otras anteriores.
Es decir: el Parlamento Europeo lleva años pidiendo lo mismo, y el acuerdo sigue en vigor. Publicar la resolución como una victoria sería tan inexacto como ignorarla. **Lo que documenta es una posición parlamentaria reiterada y sin efecto jurídico hasta hoy.**
## Una corrección sobre el Premio Sájarov
Circuló que Félix y Saylí Navarro habían sido «nominados» al Premio Sájarov 2026. Conviene precisar: la iniciativa procede de la plataforma Cuba Siglo 21 y de un comité de expresos políticos cubanos, y se confirmó el 13 de septiembre de 2026. **La candidatura no consta formalizada ante el Parlamento Europeo.** El calendario oficial del procedimiento fijaba el plazo de presentación el jueves 17 de septiembre a las 12.00, y las candidaturas se presentan después en reunión conjunta de las comisiones competentes. Una propuesta impulsada desde la sociedad civil no equivale a una candidatura registrada, y este archivo no las confunde.
## Reacción cubana
No se ha localizado reacción oficial cubana a esta resolución concreta. Sí está documentada la respuesta a la anterior, la de junio de 2026: un comunicado de la representación cubana ante la Unión Europea que sostiene que el acuerdo «no es un acuerdo de carácter comercial», sino «político, integral y bilateral».
Documentos y fuentes1. Parlamento Europeo · Resolución de 17 de septiembre de 2026 sobre los presos políticos en Cuba, en particular el caso de Félix Navarro y su hija Saylí Navarro (2026/2874(RSP)) ↗
Texto aprobado, fuente primaria. Apartados 2, 7 y 8 y los considerandos sobre Félix Navarro y sobre las cifras de represión de agosto de 2026.
2. Parlamento Europeo · datos abiertos de las votaciones de la sesión del 17 de septiembre de 2026 ↗
Registro oficial de la votación: 374 a favor, 198 en contra, 19 abstenciones y 591 asistentes; y el rechazo de las enmiendas 4 y 5 a los apartados 7 y 8.
3. EUR-Lex · Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación entre la Unión Europea y Cuba ↗
Firmado el 12 de diciembre de 2016, en aplicación provisional desde el 1 de noviembre de 2017. Su artículo 1(5) es la cláusula de derechos humanos que la resolución pide activar. Consta como vigente.
4. Parlamento Europeo · calendario del procedimiento del Premio Sájarov 2026 ↗
Fija el plazo de presentación de candidaturas el jueves 17 de septiembre a las 12.00 y la presentación posterior en reunión conjunta de comisiones. Acredita el procedimiento, no una candidatura concreta.
5. Martí Noticias · Félix y Saylí Navarro, propuestos para el Premio Sájarov ↗
Medio financiado por el Gobierno de Estados Unidos. Atribuye la iniciativa a la plataforma Cuba Siglo 21 y a un comité de expresos políticos cubanos, confirmada el 13 de septiembre de 2026. Es una propuesta de sociedad civil, no una candidatura registrada.
6. Observatorio Cubano de Derechos Humanos · al menos diez acciones represivas cada 24 horas en agosto de 2026 ↗
Organización no gubernamental con sede en Madrid. Origen de la cifra de 304 acciones represivas en agosto de 2026 que la resolución incorpora.
7. Prisoners Defenders · informe con corte al 31 de agosto de 2026 ↗
Origen de la cifra de 1.339 presos políticos y de su desglose, que la resolución incorpora. El archivo ya documenta este recuento y sus límites en otra ficha.
8. CiberCuba · la esposa de Félix Navarro agradece al Parlamento Europeo (18 de septiembre de 2026) ↗
Prensa del exilio. Situación penitenciaria de padre e hija al 18 de septiembre de 2026 y reacción familiar.
Consulta: 16 de septiembre de 2026. La fecha de consulta no es la fecha de los hechos. Alcance y trabajo pendienteEl texto de la resolución y el resultado de la votación proceden de **fuentes primarias del propio Parlamento Europeo**: el documento publicado y los datos abiertos del registro de votaciones. La cifra de asistentes y los resultados de las enmiendas se tomaron de ese registro.
Las cifras de represión y de presos políticos que la resolución incorpora **no son de la Unión Europea**: proceden de organizaciones no gubernamentales, cada una con su metodología y su fecha de corte. El Parlamento las cita; citarlas no las convierte en datos oficiales europeos.
La afirmación de que una resolución de este tipo no es vinculante es una descripción del reparto de competencias en los tratados, no una valoración política. Quien decide suspender un acuerdo es el Consejo.
La verificación negativa sobre la candidatura al Premio Sájarov significa que **no se ha localizado constancia de presentación formal** en las fuentes del Parlamento consultadas hasta el 20 de septiembre de 2026; no que se pueda demostrar que no exista. La lista de candidaturas se hace pública más adelante en el procedimiento.
Tampoco se ha localizado reacción oficial cubana a esta resolución. La ausencia de una fuente no prueba la ausencia del hecho: puede existir y no haberse encontrado.
La situación penitenciaria de Félix y Saylí Navarro está recogida en la ficha nominal correspondiente; aquí solo se reproducen los considerandos del texto europeo, que son afirmaciones del Parlamento, no verificaciones propias de este archivo.
Consultar la biblioteca y el estado de la investigación ↗